当美国投下反对票，G20峰会宣言却依然顺利通过——这可不是简单的‘少数服从多数’。本期播客深入探讨：为何在单边主义抬头的今天，其余19个成员国仍选择‘守住谈判桌’？南非作为轮值主席国提出的‘团结、平等、可持续’主题，具体落在加强灾害应对、解决低收入国家债务、能源转型筹资、关键矿产公平利用四大议题上。宣言承诺到2030年将全球可再生能源装机容量提升三倍，这不仅是气候目标，更关乎资金如何流向最需要的地方。正如嘉宾所言：‘多边主义能够且确实会带来成果。’或许，G20的价值不在于一次会议的结果，而在于它证明：即使利益不同，对话本身，就是希望。

主持人:我们这期节目将围绕G20峰会展开，就在当地时间十一月二十二日，峰会通过了一份重磅宣言，而有意思的是，这份宣言是在美国明确反对的情况下，依然被绝大多数成员国推着通过了。你说，这背后是不是有点故事？ 嘉宾:当然有故事，你刚说的这个点特别关键——美国反对但宣言还是通过了，这本身就说明了点什么。我明白你可能在想：一个国家反对，怎么还能算‘通过’？其实啊，G20的机制就是这样，它不是一票否决制，而是靠共识推动。哪怕有分歧，只要大多数点头，事情就能往前走。你说是不是挺像一群朋友开会，有人不爽，但大家还是决定先把事儿办了？ 主持人:打个比方，就像咱们几个朋友约饭，有人非要点川菜，但其他人一致决定吃粤菜，最后还是去了，对吧？你刚提到‘共识推动’，我得确认一下，你的意思是，G20其实不靠投票，而是靠‘谁声音大谁不闹’来决定？ 嘉宾:差不多，但更准确地说，是‘谁都不想彻底撕破脸’。G20从一九九九年成立到现在，一直走的是协商一致的路子。它由二十个主要国家和地区组成，包括中国、美国、欧盟、印度这些大块头，也包括南非、墨西哥这些代表性很强的中等强国。你想想，这么一桌人坐下来，议题能不复杂吗？但正因为大家都重要，谁也不能完全甩开谁，所以哪怕有不同意见，也得想办法找到共同语言。 主持人:嗯，我明白你的意思了。就像你说的，这二十个成员，代表了全球八成以上的经济总量，要真谈崩了，谁都受不了。但你说‘共识’，我就想问了：共识到底怎么达成的？是不是得先有个主持人带着节奏？ 嘉宾:对，这就得说到轮值主席国了。你可以把主席国想象成这顿饭的‘请客的人’，他定菜单、安排座位、引导话题。这次是南非当主席，从二零二四年十二月一日开始正式接任。拉马福萨总统在开幕式上就说了，多边主义能够且确实会带来成果。这话听着像口号，但其实是想传递一个信号：哪怕有分歧，咱们也得把桌子守住，别散了局。 主持人:我听出来了，你刚说‘守住桌子’，其实就是在说，G20这个平台本身比一次宣言更重要，对吧？就像朋友聚会，饭吃得好不好是一方面，关键是人别走散。那这次南非当主席，他们定的主题是‘团结、平等、可持续’，听起来挺理想主义的，但具体是想干啥呢？ 嘉宾:其实一点都不空。他们列了四大优先议题，咱们一个个拆：第一个是加强灾害应对能力，说白了就是‘打好地基’，别等灾难来了手忙脚乱；第二个是解决低收入国家的债务问题，这个你懂的，欠太多钱，发展就卡住了；第三个是为能源转型找钱，尤其是帮穷国家搞绿色能源；第四个是公平利用关键矿产资源，比如锂、钴这些做电池要用的材料。你说，是不是每一件都卡在发展的命脉上？ 主持人:等等，你刚说‘公平利用关键矿产’，我脑子里马上跳出一个问题：这些资源不都在非洲、南美吗？那‘公平’是说不让富国抢着挖？还是说穷国也得能自己加工赚钱？ 嘉宾:你是不是想说，别光把原料挖走，最后利润全被别人赚了？这正是南非想推动的。他们希望提升产业附加值，意思是，比如刚果产钴，别只卖原材料，也能建厂做电池部件。这样一来，资源国才真正受益，而不是只当‘矿工’。这其实也是包容性增长的核心——不是谁拿到资源谁赢，而是大家一起往上走。 主持人:说白了，就是别让游戏规则只对少数人有利。那回到宣言本身，我看到几个关键词：气候行动要让可再生能源装机容量提升三倍，这个‘三倍’听着很猛，但它到底意味着什么？是不是明天就要建一堆风电场？ 嘉宾:不急，我来拆一下。‘三倍’不是说三年内翻三倍，而是到二零三零年，全球可再生能源的总装机容量达到现在的三倍。打个比方，就像你家用电，现在十分之一来自太阳能，未来可能要变成三分之一甚至更多。这背后需要大量投资、电网改造、技术共享，尤其是资金支持要到位。而这次峰会就明确说了，要为公正的能源转型筹集资金，说白了，就是富国得帮穷国一把，别让他们自己扛着转。 主持人:我懂了，这就像是全班同学一起做项目，成绩好的得带带后进生，不然整个组都拿不了高分。那你说，这个目标靠谱吗？万一有人光说不做呢？ 嘉宾:说实话，这就是多边合作的老问题了。宣言本身没有法律约束力，它更像是一份‘共同承诺书’。你说它虚吗？某种程度上是有点。但它也有实的——比如它推动机制建设。像债务议题，宣言说要强化债务处理机制落实，意思是，当一个国家还不起钱时，得有一套快速、透明的协商流程，别拖着不解决。这听着像官话，但对一个正面临债务危机的国家来说，可能就是救命的通道。 主持人:我听着有点感慨。你说，一个国家欠债，如果没人愿意坐下来谈，那不就只能违约、崩盘？但现在至少有个机制在那儿，哪怕慢点，也算有条路。这让我想到，为什么这次特别强调‘多边主义’？是不是因为最近几年，大家越来越倾向于单干了？ 嘉宾:你说到点子上了。这几年，单边行动、贸易壁垒、地缘冲突越来越多，很多人开始怀疑：多边主义是不是过时了？但你看这次，哪怕美国反对，宣言还是通过了。这说明什么？说明大多数国家还是愿意坐下来谈。拉马福萨那句话我特别记住：‘多边主义能够且确实会带来成果。’这不是喊口号，而是用事实回应怀疑。哪怕进展慢，哪怕有阻力，但只要桌子还在，对话没断，就有希望。 主持人:我得说，你这么一解释，我反而有点感动。你说，二十个国家，语言不同、制度不同、利益也不同，能坐在一起定下这四条主线，本身就挺不容易的。但我也想问一句：美国为啥反对？是不是它完全不支持这些目标？ 嘉宾:好问题。根据公开报道，美国并不是反对气候行动或债务援助本身，而是对某些措辞或执行方式有保留。比如说，关于化石燃料的退出时间表，或者资金分摊的责任划分，可能没达到它的预期。但重点是，尽管有保留，它也没退出、没搅局。这说明，多边机制的韧性还在——你可以不同意，但你依然在场。这种‘在场’本身，就是一种默许，也是一种责任。 主持人:听起来就是，哪怕有分歧，只要人不走，事儿就有转机。这让我想到我们平时开会，最怕的不是吵，而是有人直接摔门走人。G20能维持下来，是不是也靠这种‘别走太远’的默契？ 嘉宾:没错，而且你还得看到，这次峰会的三阶段安排也很有讲究。第一天谈经济增长，第二天谈气候和灾害，第三天谈公平未来。这就像搭积木，先稳经济，再应对危机，最后追求公正。一步一步来，不贪快，但也不停步。这种节奏感，其实正是多边合作的智慧——不是一次解决所有问题，而是持续推动，像接力赛一样，一棒传一棒。 主持人:我听着就觉得，这种合作模式，说到底是一种‘长期主义’。不指望一锤定音，但每次开会都往前挪一点。那你说，接下来谁接棒？是不是美国上台后，风格会不一样？ 嘉宾:南非二零二四年十二月一日接任，美国则是二零二五年十二月接任主席国。你想想，美国当主席，议题重点可能会更偏向技术、创新、供应链安全这些。但不管谁主持，有一点不会变：G20的核心价值，是让二十个最重要的经济体保持对话。哪怕吵，也得在同一个房间里吵。 主持人:所以呢，这次宣言通过，表面看是几页纸，实际上是一次信心的重建。它告诉我们，尽管世界很分裂，但合作的火苗没灭。你说，这对普通人意味着什么？是不是离我们太远了？ 嘉宾:一点都不远。你想，如果能源转型慢，气候灾难就会更频繁，你家的保险费可能年年涨；如果发展中国家债务爆雷，全球金融市场也会震荡，你的投资可能受影响；如果关键矿产被垄断，电动车、手机这些日常用品的成本就下不来。所以啊，G20谈的每一件事，最终都会通过经济、环境、技术的链条，落到你我的生活里。 主持人:我听明白了，原来我们不是旁观者，而是这场全球合作的‘终端用户’。那最后我想说，尽管宣言没有强制力，但它像一个指南针，指出了我们该往哪走。哪怕走得慢，只要方向对，就有希望。 嘉宾:对，而且你还得看到，这次二十个成员里，绝大多数都点了头，这本身就是一种集体选择。它告诉我们，面对气候变化、债务危机、资源分配这些大问题，单打独斗不行，关起门来也不行。唯一的出路，是继续坐下来，谈，磨，改，试。哪怕有反对声，也别让对话断了。 主持人:所以呢，我们这期聊的不只是一个峰会，而是关于我们能不能一起活下去的问题。下次当你听到‘G20’‘多边主义’这些词，别觉得遥远，它可能正悄悄影响着你明天的天气、电价，甚至孩子的未来。那我想留给听众一个问题：在一个越来越分裂的世界里，你愿意为一次艰难的对话，多等五分钟吗？感谢你收听，我们下期再见。